中英搅动大国格局 美国的盟友塌方式崩溃(1)

时间:2015-11-03 02:25 责任编辑:admin 来源: 点击:

    中英搅动大国格局 美国的盟友塌方式崩溃英国对华政策的实用主义转身

    在习主席对英国进行首次国事访问前夕,中英双方有关打造两国关系“黄金时代”的超常规表述,再加上媒体对英方接待规格事无巨细的报道,使得这次访问先声夺人,格外引人注目。联想到不久前习主席访美期间中美既合作又斗争的常态,人们不禁要问,此前将英美“特殊关系”视为外交政策基石的英国,这次为何不与美国共进退,而公开宣称愿成为中国“在西方最好的伙伴”?英国对华外交大转身的背后有哪些考量?

    重新以“国家利益”为核心

    就在3年多前,中英关系曾因卡梅伦首相会见达赖而遇冷。在那之后,英国认识到中国在原则问题上的坚定立场,主动做了不少促使两国关系回暖的努力。今年以来,两国关系更是进入发展的快车道。3月初,威廉王子带着英国女王的亲笔邀请信访华。同月,英国宣布申请加入由中国倡导成立的亚投行,成为首个这样做的西方国家。9月下旬,英国财政大臣奥斯本到访中国。期间,他访问了新疆,为英国参与中国的“一带一路”战略发出明确信号。他还向中方开出了希望引人中国企业投资的“订单”,其中包括核电站、高铁等基础设施项目。

    英国对华外交如此大幅度的转身,让人有些眼花缭乱。连英国国内也有很多人对政府突然将人权话题搁在一边,而与中国进行如此深度的经贸合作感到不解。但其实,一国外交政策“突变”的背后,有其内在的逻辑性和必然性。

    在英国内部,有关外交政策的辩论已经进行了很长一段时间。在过去十多年中,无论是在政府内部,还是英国学界,对英国的外交政策多有批评之声,指责其缺乏“战略思维”,没有以英国自身的国家利益为核心。

    自上世纪90年代末开始,英国接连卷入科索沃、伊拉克、阿富汗和利比亚等地多场战争或军事行动。经济上的负担,不断上升的军队伤亡数字,再加上2008年的世界金融危机,都使英国国内要求从海外收缩、削减对外援助的声音不断增大。与此同时,越来越多的英国人开始思考这样一个问题:这些以“人道主义干涉”、反恐或是推广西方价值观为目的的海外军事行动,真的符合英国自身的国家利益吗?

    另外,英国一些学者还指出,很长一段时间以来,英国一直将与美国的“特殊关系”作为外交政策的基石,但两国在诸如气候变暖、国际刑事法院等一些国际事务上的主张并不一致。而且,跟着美国参与的一些军事行动,很难证明其合理性。比如,美国当初以消除伊拉克大规模杀伤性武器为由发动战争,但这种武器后来被证明根本就不存在;而在参与美国人领导的反恐战争后,英国人发现,国内的极端主义和恐怖主义因素反而还增多了。而在那些被西方“解放”的国家,像伊拉克,长期的乱局使得那里的“人道主义灾难”还在加重。

    因此,英国国内近些年日趋主流的观点是,在制定外交政策时,英国应回归传统,即重新树立“国家利益”的核心地位,从而摆脱过去那种将国家利益与国际义务或美英特殊关系捆绑在一起的做法。

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